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广东充分发挥制度优势,追逃追赃再创佳绩

    6月22日,中国银行江门分行原行长赖明敏从澳大利亚回国投案,成为国家监委成破后第一个到案的“百名红通人员”。

    7月11日,中国银行开平支行系列案主犯许超常被美国遣返回国,这是国家监委成破后第一个从境外遣返的职务犯罪嫌疑人,并开创中美司法执法配合多个第一。

    7月28日,“百名红通人员”深圳市公安局南山分局高新技能园区派出所原民警张勇光从美国回国投案。

    ……

    2018年,对广东反糜烂国际追逃追赃工作而言,又是捷报频传、硕果累累的一年。数据显示,广东全年共追回外逃人员237人,其中职务犯罪嫌疑人100人,含国家工作人员65人、“百名红通人员”2人;追赃金额3.76亿元公民币。据悉,自2015年启动“天网”举措以来,广东已追回各类外逃人员682人,其中国家工作人员153人、含“百名红通人员”7人。

    “不管腐败分子逃到哪里,都要缉捕归案、绳之以法。”在中央追逃办和广东省委的坚强领导下,全省高低以勇立潮头、走在前列的责任感和使命感,迎难而上、真抓实干,奋力交出一份追逃追赃工作高品德发展的精良答卷。

    关键词

    乘势而上

    21个地级以上市实现市级追逃办全笼罩

    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是国家监委成立之年、监察法颁布实行元年,扎实做好追逃追赃工作意思重大。

    回溯过往三年,广东追逃战果呈逐年回升态势:2015年,追回128人;2016年,追回147人;2017年,追回170人。百尺竿头,如何更进一步?广东在监察系统改革中应势而动、乘势而上,对这一挑战作出响亮回答。

    广东省委坚定扛起主体责任,把追逃追赃工作作为一项主要政治任务,纳入全面从严治党整体工作和反腐朽斗争总体安排。省委常委会专题听取追逃追赃工作汇报,省委书记李希多次审阅追逃追赃报告,强调“要增强党委对追逃追赃工作的集中同一引导,强化党委主体义务和纪委监委主办责任,进一步晋升工作整体性和协同性,充分调动各方力量,造成强大工作协力,推进追逃追赃工作一直获得新功效。”

    省纪委十二届二次全会对追逃追赃工作作出全面部署,要求“各市纪委、监委要明确追逃追赃工作职能局部”“严格落实追逃责任,健全工作机制,着力提高追逃才干和功能”。省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉高度重视、靠前指挥,对重点案件全程督办、在症结节点把关定向,提出明确具体要求,确保工作始终有目标、有方向、有抓手。

    省追逃办统筹组织全省追逃追赃工作,协调各成员单位打通绿色通道,领导推进全省21个地级以上市实现市级追逃办全覆盖,构建追逃办督办责任、立案机关主办责任、成员单位协办责任、发案单位配合责任的联动机制,有效凝聚合力。各地认真贯彻落实中央追逃办和省委、省纪委监委部署,以钉钉子精神驰而不息强力推动追逃追赃工作。

    “监察体制改革中,广东始终把加强党对反腐败工作的集中统一领导贯穿于追逃追赃工作各方面和全过程。”省纪委副书记、省监委副主任、省追逃办主任陈波介绍,“通过改造,办理追逃追赃案件的资源进一步整合,高下一体的工作机制更加明确。2018年我省追逃战果再创历史新高,正是监察体制改革制度优势转化为管理效率的活跃实际。”

    要害词

    多管齐下

    向有关国家跟地区提出司法辅助请求40余项

    “站位要高、定力要足、思路要宽、措施要实。”施克辉在全省追逃追赃工作会议上提出清楚要求,“动摇切断外逃后路,决不让腐败分子躲进避罪天堂、逍遥法外。”

    广东按照“目表明白、责任明白、全程督导、考核到位”的思路,抓部署、抓落实并重,抓协调、抓个案并举,始终以“办案思维、法治方式、战斗精神”推动追逃追赃工作始终向纵深发展。

    树高百尺源于根。省追逃办坚持谋划在前、目的制导,制定年度工作要点,部署发展“清零”举动;落实定期汇报制度,要求各地个案进展情况周报、追逃追赃总体情形月报;推行“战区”督导制度,分组对口固定联系相关地市,强化日常指点督办;实行个案会商制度,全年50余次分赴各地与办案人员共商案情、把脉问诊;对思路不清楚、办法不得力的,派员蹲点领导、找准冲破口;强化考察评估,以《广东省追逃追赃工作情况评估表》和《广东省“百名红通人员”追逃追赃工作情况考评表》为抓手,量化考评各地工作,推动各地基本工作做得更细更深更实。

    内外同向齐发力。广东深入贯彻“要加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐烂犯法分子的震慑”的要求,落实中心追逃办举办的部分省区市对外执法合作培训班精力,不断推进追逃追赃法治化、规范化,把国际司法执法配合摆在更加突出位置,梳理15起重点案件,逐案形成事实客观、证据扎实、请求可行、格式标准、翻译准确的法律文书,向有关国家和地区提出司法帮助恳求40余项。内外发力、双向施压,推动实现成果转化。“恰是在中央追逃办直接推动、中美两国执法等部分通力合作下,外逃美国17年的许超常被逼迫遣返回国。”陈波先容。

    攻坚克难敢担当。省追逃办示范引领,在直接承担5起核心追逃办督办案件主办责任的同时,把全省“百名红通人员”等重点案件紧紧抓在手上,通过与江门、深圳等市追逃办长期经营,多措并举、围堵打劝,迫使“百名红通人员”赖明敏、张勇光最终回国投案。各市追逃办绷紧弦、拉满弓,持续动员富强追逃攻势,外逃泰国的江门市江海区原副区长邓万灿、外逃加拿大的中山市领土局原局长何权昌、外逃澳大利亚的佛山市南海区原国税局局长周国权、外逃加拿大的珠海市邮政局原副局长黄少跃,以及潜逃多年的云浮市新兴县交通局原局长蒋桂红、茂名市电白县建设局原局长陈文等一批重点人员先后归案,全省追逃追赃工作显现全面开花、齐头并进、奋勇赶超的良好局面。

    关键词

    布告破冰

    公告期间从17个国度跟地域追回外逃人员78人

    去年9月13日,职务犯罪嫌疑人梁广松从澳大利亚回国投案,见到5年未曾侍奉的老父亲后痛哭流涕:“感谢组织给我这个机会让我尽孝道!”

    在对梁广松的追逃进程中,广州市追逃办抓住其远离家乡、悼念家人这一关键点,政策攻心、亲感情召,梁广松从最初的抗拒与幸运中逐渐转变并终极回国投案。梁广松到案后认罪悔罪、踊跃配合,胜利促成同案另一外逃犯罪嫌疑人李宝祥回国投案,取得良好的劝返连锁效应。

    国家监委等五部门联合发布《对督促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》,省追逃办指导各地控制这一有利契机,用实用活政策,细化工作举动,将有效贯彻落实公告作为提升追逃追赃后果的有力武器。

    “用好布告这把利器,关键是做实基础工作、摸清吃透案情,因案施策、精准发力。”省追逃办有关负责人介绍,“对冥顽不化、负隅对抗的,咱们依法采取相关措施,彻底打消外逃人员顽守海外的荣幸心理,让他们意识到回国投案才是唯一正确决定。”

    中山市国土局原局长何权昌涉嫌行贿外逃加拿大后辗转多地、躲避法律制裁。中山市追逃办综合研判、谋定后动,周密打出一套“组合拳”:

    在通过关系人持续宣讲法律政策的同时,依法立案考察重要涉案人,查封、解冻与何权昌有关的各类涉案财产,提请办理国际刑警红色通报、发展相关司法协助,施压力度不断加码,何权昌资金断绝、处境窘迫。在公告的感召与震慑下,无钱可花、无人坚固、无处可逃的何权昌被迫回国投案。何权昌到案后对犯罪事实否认不讳,目前已成功退缴违纪遵法所得2.9亿元国民币,取得“人赃俱获、罪罚兼备”的良好成果。

    据统计,公告期间,广东共从17个国家和地区追回外逃人员78人。

    关键词

    追防一体

    茂名尺度公职人员出国(境)审批、审查等工作

    广东追逃防逃一体推动,秉持“防住一个就是追回一个”的理念,强化日常监管,健全规章轨制,筑牢防逃堤坝,一批有外逃盘算的涉案人员被及时封堵在国门之内,有效遏制外逃职员增添。

    如茂名等地市出台制度,进一步规范公职人员出国(境)审批、审查、登记备案等相干工作,不断织密防逃篱笆。深圳市建立股份合作公司出国(境)证照管理平台,全市社区“两委”班子、股份公司董事长、总经理、财务人员等重点人员的出国(境)证照,全部集中保留并履行电子化规范治理,并成功制止涉嫌受贿、职务侵略、挪用资金等问题的罗湖区田贝股份公司原董事长林达光出逃境外。

    追逃追赃永远在路上。自2015年启动“天网”行动以来,广东效果显明,但依然任重道远。广东将进一步树牢“四个意识”,向党中央“有逃必追、一追到底”的赫然态度和摇动信念看齐,一刻不停歇地连续推进国际追逃追赃工作,着力构建不敢逃、不能逃、不想逃的体系机制,让已经叛逃的无处存身,让企图外逃的丢掉幻想,坚决把外逃腐败分子追回来绳之以法。

    南方网全媒体记者 祁雷 通讯员 粤纪宣

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